Правление НБУ постановлением «О временных мерах в отношении деятельности банков» решило укрепить стабильность работы банковской системы и защитить интересы вкладчиков и кредиторов банков. Опасаясь утечки денег за границу, до 31 декабря 2004 года постановлением введены ограничения на продажу клиентам безналичной валюты на сумму, не превышающую 50 тысяч долларов США.
Однако все перестраховочные операции осуществляются только в валюте.
Редакция МД попросила страховщиков прокомментировать сложившуюся ситуацию.
Анна Бутко, вице-президент по ВЭД и перестрахованию ЗАО УАСК «АСКА»
Для страховых компаний НБУ не ограничил вывоз валюты, он только усилил контроль. Раньше, чтобы купить валюту, страховая компания получала справку из налоговой по месту регистрации, проводились проверки уполномоченным банком, налоговой по месту регистрации уполномоченного банка. А если у налоговой по месту регистрации страховщика или банка возникали вопросы, то шли проверки и со стороны налоговой полиции. То есть, прежде чем получить деньги, страховщик проходил минимум три проверки. Сейчас добавилась еще одна проверяющая инстанция — Госкомиссия по вопросам регулирования рынков финансовых услуг.
При четко налаженной работе, возможно, затягивания с получением разрешения не будет. Однако приходится учитывать время подготовки дополнительного пакета, почтовую пересылку (Госкомиссия не принимает пакета документов факсом). Поэтому остается уповать на решение вопроса в течение пяти рабочих дней, предусмотренных пунктом 5 Временного порядка покупки страховщиками — резидентами иностранной валюты для осуществления расчетов по договорам перестрахования с перестраховщиками-нерезидентами. Мы надеемся, что сроки перечисления перестраховочной премии, указанные в Cover Note, будут выдержаны. Главное, чтобы эти дополнительные мытарства пошли на пользу страховому рынку Украины и Украине в целом. Чтобы эта мера была оправданной и не привела к тому, что нерезиденты-перестраховщики не получат перестраховочную премию, а значит, и не произведут выплаты. Надо учитывать, что страховые компании должны выполнять принятые на себя обязательства перед страхователями в любой политической ситуации. Поэтому очень надеюсь, что и НБУ и Госкомиссия понимают это и сделают все возможное, чтобы обеспечить выполнение страховщиками-резидентами своих обязательств перед перестраховщиками-нерезидентами.
Александр Товченко, финансовый директор УПК «Гарант Ре»
Постановление НБУ № 576, о котором идет речь, фактически никаких ограничений не вводит. В пункте 7.2 содержится лишь техническая оговорка о том, что единоразовая продажа сумм свыше $50 000 происходит «исключительно на основании письменного разрешения руководителя банка». Понятно, что любой страховщик является VIP-клиентом для своего банка, и поэтому проблем с разрешениями не будет.
Совершенно иначе эта проблема выглядит после принятия Госкомфинуслуг распоряжения № 3033. Такое ощущение, что под шум борьбы за обеспечение ликвидности банков Комиссия пытается просунуть и свою «священную корову» — противодействие «схемному» перестрахованию. Для этого она ввела «временный порядок», по сути, дублирующий тот, который предусмотрен налоговыми органами. Наверное, логичнее было бы передать эту надзорную функцию тому органу, который по своему статусу как раз и является регулятором, а не вводить новое, бессмысленное ограничение. Тот факт, что даже на сегодняшний день нет механизма, который обеспечивает выполнение этого распоряжения, представляет серьезную угрозу перестраховочному бизнесу. По истечении двух недель (!) действия распоряжения № 3033 в Комиссии по-прежнему не принимают документы от страховщиков. В общем-то, это тоже не смертельно — если, конечно, господин Суслов (глава Госкомфинуслуг. — Ред.) готов лично оплачивать вместо нас возмещения по рискам, не обеспеченным перестраховочной защитой.
Людмила Фетисова, начальник управления перестрахования ОАО «СК «Универсальная»
Любые ограничения, временные они или нет, не могут не повлиять на бизнес-процессы страховщика. Я не говорю о критической ситуации, когда перестраховщик-нерезидент не платит убытки или расторгает контракты из-за невыполнения перестрахователем обязательств по оплате премий. В СК «Универсальная» с этим все в порядке. Тема «перестраховщик-нерезидент и необоснованный вывоз валютных средств за рубеж» уже несколько приелась. Мы выбираем партнера-нерезидента по большому количеству требований — и внутренних, и внешних, мониторим свои операции, предоставляем информацию в контролирующий орган. Поэтому введение такого «разрешительного порядка» по покупке валюты — это всего лишь еще одна процедура, которую даже комментировать не хочется.
Могу сказать, что СК «Универсальная» всегда выполняла и будет выполнять свои обязательства перед клиентами и партнерами. В сложившейся ситуации — будем получать необходимые разрешения.
Игорь Васильченко, вице-президент АОЗТ СК «ЛЕММА»
Основная цель перестрахования — это необходимость выполнения страховщиками своих обязательств. Из-за введенного Постановлением НБУ № 576 ограничения на покупку валюты страховые компании не могут выплатить своим перестраховщикам надлежащие премии. Если перестраховщик не получает свою премию, он может не выполнить свои обязательства. Поэтому, если перестраховочное покрытие по крупным рискам не было куплено, а в этот период наступят страховые случаи, некоторые страховые компании могут оказаться на грани банкротства.